31 июля на территории индустриального парка «Кабаново» состоялась рабочая встреча, в которой участвовали предприниматели и представители ООО «Хартия», регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Среди присутствующих были Ирина Говорова, заместитель главы Орехово-Зуевского городского округа, Маргарита Смирнова, президент Восточной ТПП, Рустам Асроров, руководитель управляющей компании индустриального парка «Кабаново», а также Евгения Мурашова, финансовый директор ООО «Микробиосинтез», и Мария Герасимова, начальник управления инвестиций округа.
Основной причиной для проведения этой встречи стали многочисленные вопросы, возникшие у промышленных предприятий с 2025 года. Многие из них столкнулись с доначислениями за вывоз мусора, которые рассчитываются, исходя из общей площади зданий. Однако для производственных цехов, где не образуется бытовой мусор в таком объеме, а специальные отходы вывозятся по лицензированным договорам отдельно, такая логика вызывает справедливые вопросы.
В ходе совещания было обсуждено несколько ключевых моментов. В частности, участники разработали четкий алгоритм взаимодействия с регоператором для корректировки начислений. Также было определено, что необходимо установить местоположение контейнерных площадок для раздельного накопления отходов с целью исключения смешивания потоков.
Кроме того, участники встречи согласились на необходимость порядка фиксации фактического объема ТКО, чтобы платежи были привязаны к реальному вывозу, а не к общей площади помещений. В настоящее время назрела острая необходимость в изменении существующих правил.
Представители промышленных предприятий также выразили просьбу о пересмотре действующего порядка расчета платы за обращение с твердыми коммунальными отходами в отношении промышленных объектов. Норматив накопления ТКО установлен исходя из 1 квадратного метра общей площади, что на практике приводит к значительному несоответствию между расчетной базой и фактическим образованием отходов.
В современных производственных условиях основная масса отходов, образующихся в процессе деятельности, относится к производственным отходам, включая отходы I–V классов опасности, и не является твердыми коммунальными отходами. В то же время объем ТКО, образующийся от бытовых нужд персонала и вспомогательных помещений, как правило, минимален.
Установление единого норматива по общей площади для всех промышленных объектов без учета их технологического профиля, структуры помещений и фактического состава отходов создает несколько проблем. Это приводит к экономически необоснованной нагрузке на предприятия, риску двойного учета отходов, когда производственные и бытовые отходы принимаются во внимание по разным режимам, но плата по ТКО начисляется на всю площадь объекта. Кроме того, это несоответствие принципам справедливости и соразмерности платы фактическому объему услуги.
В связи с этим участники встречи выдвинули ряд предложений:
- Рассмотреть возможность дифференциации нормативов для производственных объектов в зависимости от их функционального назначения, технологического процесса и фактической доли ТКО.
- Предусмотреть возможность раздельного расчета по функциональным зонам объекта: производство, склад, офис и бытовые помещения.
- Установить механизм подтверждения минимального объема ТКО для предприятий, у которых основную массу отходов составляют не ТКО, а производственные и опасные отходы.
- Рассмотреть вопрос о внесении изменений в подход к расчету платы для объектов, где ТКО образуются в незначительном объеме, чтобы исключить необоснованную финансовую нагрузку на промышленность.
Участники встречи уверены, что такой подход будет соответствовать целям реформы обращения с отходами, принципам экономической обоснованности тарифов и задачам развития промышленного производства в Российской Федерации.